淘寶大戰(zhàn)工商總局三懸疑待解：假貨情況到底如何
[導(dǎo)讀]阿里巴巴旗下淘寶網(wǎng)和國(guó)家工商總局之間的“戰(zhàn)爭(zhēng)”在本周鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，雙方你來(lái)我往，“口水仗”逐步升級(jí)，引發(fā)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。有人為電商行業(yè)叫屈，認(rèn)為工商總局的調(diào)查本就于法不合;也有人認(rèn)為淘寶因?yàn)樽龃罅怂孕膽B(tài)膨脹，不管怎么說(shuō)其假貨多就是不爭(zhēng)的事實(shí)。那么，到底是什么驅(qū)動(dòng)了這一場(chǎng)史上罕見(jiàn)的民企巨頭叫板監(jiān)管部門(mén)的大事件?
阿里巴巴旗下淘寶網(wǎng)和國(guó)家工商總局之間的“戰(zhàn)爭(zhēng)”在本周鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，雙方你來(lái)我往，“口水仗”逐步升級(jí)，引發(fā)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。有人為電商行業(yè)叫屈，認(rèn)為工商總局的調(diào)查本就于法不合;也有人認(rèn)為淘寶因?yàn)樽龃罅怂孕膽B(tài)膨脹，不管怎么說(shuō)其假貨多就是不爭(zhēng)的事實(shí)。那么，到底是什么驅(qū)動(dòng)了這一場(chǎng)史上罕見(jiàn)的民企巨頭叫板監(jiān)管部門(mén)的大事件?
2014年8月到10月，工商總局網(wǎng)監(jiān)司委托中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)活動(dòng)。此次監(jiān)測(cè)以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、大型購(gòu)物網(wǎng)站為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)，以電子產(chǎn)品、兒童用品、汽車(chē)配件、服裝、化妝品和農(nóng)資等為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)種類(lèi)，以高知名度商標(biāo)、涉外商標(biāo)等為重點(diǎn)取樣商品品牌。此次監(jiān)測(cè)共完成92個(gè)批次的樣品采樣，其中有54個(gè)批次的樣品為正品，正品率達(dá)到58.7%，非正品率為41.3%。
據(jù)國(guó)家工商總局介紹，在這次監(jiān)測(cè)中，統(tǒng)一將假冒偽劣產(chǎn)品、翻新產(chǎn)品、非授權(quán)正規(guī)渠道、含量與宣傳不符產(chǎn)品、無(wú)3C認(rèn)證、非中國(guó)內(nèi)地官方正品、不符合《消費(fèi)品使用說(shuō)明化妝品通用標(biāo)簽》要求的產(chǎn)品列為非正品。
在工商總局同日發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)警示中，提出了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)易發(fā)的四大類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題:一是網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán);二是商品信息審查不力;三是銷(xiāo)售行為管理混亂;四是信用評(píng)價(jià)存有缺陷。此外工商總局還稱(chēng)，一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)還存在未能運(yùn)用內(nèi)部管理規(guī)則進(jìn)行有效管理、未建立正常的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者淘汰機(jī)制、內(nèi)部數(shù)據(jù)不透明，違法行為監(jiān)管難、內(nèi)部工作人員管控不嚴(yán)等問(wèn)題。
中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯告訴記者，我國(guó)現(xiàn)行法律中應(yīng)該沒(méi)有對(duì)“正品”下過(guò)準(zhǔn)確定義，因此此次抽檢單純地把所有樣品的結(jié)果劃分為“正品”和“非正品”是于法無(wú)據(jù)的，非正品的范圍劃得過(guò)大，很容易讓人有一種假貨橫行的感覺(jué)。此外，淘寶是一個(gè)C2C平臺(tái)，將其和很多B2C的平臺(tái)放在一起比較，是沒(méi)有參考價(jià)值的?！ ?/span>
工商總局新聞發(fā)言人于法昌當(dāng)日晚進(jìn)一步表示，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管是工商總局的法定職責(zé)，其網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司一直秉承依法行政的原則開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)是評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、警示違法經(jīng)營(yíng)的重要工作方式?！ ?
28日，國(guó)家工商總局披露了半年前針對(duì)阿里巴巴集團(tuán)召開(kāi)的行政指導(dǎo)座談會(huì)的會(huì)議記錄，指出阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在多個(gè)突出問(wèn)題，并稱(chēng)其“要守住底線(xiàn)，克服傲慢情緒”，“從自我陶醉狀態(tài)中清醒過(guò)來(lái)”。作為回應(yīng)，淘寶官方微博發(fā)表聲明，稱(chēng)工商總局劉紅亮司長(zhǎng)在監(jiān)管過(guò)程中的程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法的行為，用錯(cuò)誤的方式得到一個(gè)不客觀(guān)的結(jié)論，并決定正式投訴。
值得一提的是，這些問(wèn)題在此前工商總局發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)警示上均有提及，但更加具體，如在“一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)工作人員涉嫌向涉嫌違法經(jīng)營(yíng)者泄露相關(guān)信息，使相關(guān)商品信息被刪除，造成監(jiān)管部門(mén)查處工作被動(dòng)”這一風(fēng)險(xiǎn)上，《白皮書(shū)》進(jìn)行了詳細(xì)披露，稱(chēng)“近年來(lái)，工商總局部署查處淘寶網(wǎng)上易制毒化學(xué)品、假冒東阿阿膠和網(wǎng)購(gòu)商品抽檢等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)時(shí)，當(dāng)工商部門(mén)向淘寶網(wǎng)提供違法網(wǎng)店信息后，發(fā)現(xiàn)存有違法行為的網(wǎng)店商品信息大部分被提前刪除(下架)，淘寶網(wǎng)工作人員涉嫌提前向違法網(wǎng)店泄露相關(guān)信息，造成工商部門(mén)查處工作被動(dòng)?！?/span>
對(duì)此，淘寶官方微博也就引發(fā)雙方戰(zhàn)火的抽樣數(shù)據(jù)發(fā)表聲明，稱(chēng)“一個(gè)超過(guò)十億件商品的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)需要的服務(wù)是傳統(tǒng)的交易市場(chǎng)完全無(wú)法比擬的，這對(duì)今天的監(jiān)管提出了更高的要求，尤其需要監(jiān)管部門(mén)提升對(duì)不同類(lèi)型的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的服務(wù)水平和能力。這方面熱切期盼監(jiān)管部門(mén)入駐淘寶，并愿意全力配合”，但同時(shí)“反對(duì)不作為、亂作為、惡作為”。
阿里巴巴龐大的財(cái)富規(guī)模給了他們自信，加上淘寶向來(lái)喜歡打著創(chuàng)新商業(yè)模式的招牌“橫行”市場(chǎng)，自然就產(chǎn)生了對(duì)監(jiān)管嗤之以鼻的情緒。有專(zhuān)家戲稱(chēng)獲得過(guò)總理接見(jiàn)的企業(yè)就是不一樣，并稱(chēng)淘寶在爭(zhēng)論中的邏輯是:假貨問(wèn)題不是我們能解決的，需要執(zhí)法部門(mén)你們來(lái)解決，我們是前所未有的大市場(chǎng)，和你們以前監(jiān)管的小企業(yè)沒(méi)法比，你們不聽(tīng)總理的話(huà)創(chuàng)新監(jiān)管方式，反而用舊思想亂指揮，不作為、亂作為、惡作為，我也不怕把事情鬧大，堅(jiān)決投訴你們，誰(shuí)怕誰(shuí)?
如此公開(kāi)“叫板”監(jiān)管部門(mén)，淘寶并非第一家。近年來(lái)，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體，覺(jué)得受到政府監(jiān)管部門(mén)的不恰當(dāng)作為，而引發(fā)不公正待遇時(shí)，都敢于“挺身而出”。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)“叫板”監(jiān)管部門(mén)，并非企業(yè)越來(lái)越大膽，不妨把它看作是一種進(jìn)步。政府部門(mén)不再是占據(jù)完全強(qiáng)勢(shì)的位置，能隨意“發(fā)號(hào)施令”;企業(yè)也不再是對(duì)管理部門(mén)的決定“唯唯諾諾”，而是爭(zhēng)取平等對(duì)話(huà)的權(quán)利。
對(duì)此，工商總局公開(kāi)回應(yīng)稱(chēng)采樣是由第三方而非工商總局直接進(jìn)行的，所以不存在針對(duì)哪一家平臺(tái)。
而作為回應(yīng)的淘寶官方聲明卻并未正面回應(yīng)此事，僅稱(chēng)自己也是假貨這個(gè)階段性問(wèn)題的受害者而不是受益方，未來(lái)將“繼續(xù)虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)，提升自己的打假水平，但是同時(shí)發(fā)現(xiàn)根本不能憑一己之力真正解決線(xiàn)上線(xiàn)下共生的假貨問(wèn)題”。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，顯然淘寶在假貨是否真如工商總局所述之泛濫這個(gè)核心問(wèn)題上是理虧的，但是其更多地把問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到工商總局身上，稱(chēng)他們應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管，有顧左右而言他的嫌疑，更重要的是，淘寶網(wǎng)的聲明始終針對(duì)工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)個(gè)人，更是有失偏頗。
此外，專(zhuān)家還提醒，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，合法權(quán)益受到損害時(shí)是有法可依的。新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定，消費(fèi)者可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者做出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷(xiāo)售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷(xiāo)售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
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